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谈论政策:在以色列的贝都因地上的Ahmad Amara

贝都因人历来被描述为在20世纪中东的新边界建立新界的游牧群群。但这种特征本身具有殖民地根源,是北非沙漠地区的贝都因社区的系统性脱离,而是在以色列的内肯游地区,伊拉伯半岛和勒维尔的沙漠地区。 世界政策Journal 与以色列的巴勒斯坦人权律师Ahmad Amara谈过,最近共同撰写这本书 清空的欧宝体育最新官网:内戈的贝都因权利的法律地理 与亚历山大·凯德尔和奥林·亿甲基从法律角度来看,在内戈的贝都因历史上。

世界政策杂志: Negev.在贝都因人权的历史和当前状态是什么,为什么这对你写这本书很重要?

Ahmad Amara.: 贝都因人是以色列的公民和巴勒斯坦少数民族的一部分。名字“Bedouin”在英国人开始用于殖民语境,但奥斯曼和人民本身将使用这个名字“Arabs”区分城市或安顿下的社区。那里’误解他们是游牧民族,但自19世纪中期以来,贝都因人一直是牧民。他们主要来自牧师和培养的综合经济体,除了贸易,劳动力等。犹太派和殖民地话语是指巴勒斯坦人作为少数群体,通常将贝都因子识别为独特的群体。

直到1948年,在Be'er Sheva Subdistrict上有大约100,000个贝都因人,由英国建立。 1948年之后,在以色列新创建的州的边界内只有13,000。其余的被驱逐,或在1948年战争期间逃离。以色列人之间有一个辩论,了解他们该怎么办。当地贝都因社区的领导人谢赫斯表示,如果他们能够保持其欧宝体育最新官网并自由地生活,他们愿意留在以色列的州,并自由地生活和[以色列的第一个总理大卫]本吉珥批准了这一点。国家考虑了有关贝都因人的三个备选方案:驱逐所有13,000人,将它们集中在一些主要城镇,或将他们转移到以色列中部地区作为劳动力。最终发生的是三者的结合。持续到1959年的流离失所 - 敌对行动结束后的十年,并建立以色列。甚至在此之后,一些贝都因也继续被驱逐出来。一些留在今天叫西内德的家庭,加沙地带和湿婆之间的地区被迁移到另一个地区,被称为围攻,被军队划定的封闭区域。所有贝都因人最终居住在围攻地区,这构成了约8%的Negev。一世’请注意这个名字本身 - ”Negev” - 一个圣经犹太岛名字,而不是当地社区,巴勒斯坦人或奥斯曼人使用的圣经主义者名称。

后来是在三个乡镇中将贝都因人聚集的想法:特拉斯队’1968年至1969年,在70年代初的Rahad,然后是Saifeh。这是一个强迫城市化项目;中央当局正在寻求让巴勒斯坦人占据更少的欧宝体育最新官网,他们认为他们看到他们被视为游牧民族的弱势社区。一些贝都因人确实搬到了乡镇,有些人被迫在那里搬到那里,但人口迅速增长。到了90年代末,有七个乡镇,其中一半的贝都因生活,而另一半又拒绝移动并继续生活在他们的原始村庄。这些被认为是“无法识别的”,这意味着非法。他们不’T具有法定区域划分状态,因此受到当局的拆除,缺乏任何基础设施和社会和教育服务。据官方来源称,居民仍然拒绝搬到乡镇,这些城镇是所有以色列的最贫困的城镇和定居点。

自20世纪50年代以来,贝都宾一直要求正式登记他们的欧宝体育最新官网,在20世纪70年代,国家最终呼吁他们提出索赔。贝都因将3,220名欧宝体育最新官网索赔给他们培养,生活在50多岁的地区。总的来说,他们声称约有150万辆达丹姆(375,000英亩)。但据法律而不是否认或批准索赔,该委员会任命一个委员会,称为玻璃克委员会,声称贝都因人没有法律权利,因为该欧宝体育最新官网被认为是“死欧宝体育最新官网”(穆罕默德根据奥斯曼法律的说法,或非生效欧宝体育最新官网。这将使它成为州欧宝体育最新官网。因此,贝都因人被视为驻地侵入者 - 他们使用150岁或以上的欧宝体育最新官网。委员会同意弥补它们,但使用了索赔人将留在欧宝体育最新官网并搬到城镇的条件下授予约10%的公式。从那时到2004年,贝都因这些条款只能售出其原始索赔的18%。

许多贝都因人拒绝解决他们的欧宝体育最新官网索赔。直到2004年初,国家没有认真对待欧宝体育最新官网索赔,然后意识到通过不解决欧宝体育最新官网权利问题,未被识别的村庄的问题也将保持不变。人们拒绝离开村庄,因为他们想要声称他们的欧宝体育最新官网。贝都因人声称的一些欧宝体育最新官网落在了新的乡镇 - 其他家庭中,因为他们知道欧宝体育最新官网属于别人,即使他们被国家没收了。这一情况持续到2000年代初,当国家承认有45个未被识别的村庄,贝都因居民有45名无法识别的村庄。稍后认识到10个乡镇,并且合法化过程仍在进行中。

与此同时,国家开始抵制贝都因欧宝体育最新官网声称。自1948年以来,没有单一欧宝体育最新官网索赔案例。法院简而言之,遵守70年代和1980年代的斯文委员会的先例,在20世纪80年代和谢尔赫法院和最高法院 - 死亡的教义欧宝体育最新官网。

即使在奥斯曼统治结束后,奥斯曼法律也在巴勒斯坦申请。当英国来到时,他们维持了对法律执行的任何事情,直到它被修改或被替换或取消。在全年30年的英国任务中,他们强制执行现行法律,直到被取消,修改或更换,所以在许多情况下,奥斯曼法律的基础继续到位。当以色列成立于1948年时,发生了同样的事情。无论在此申请或在陆地执行的法律,除非改变,取消或修订。所以我们最终在一个情况下,如果你声称奥斯曼法律的权利,你不能通过以色列法院做到:尽管培养了这些欧宝体育最新官网和税收多年,但人们不’T持有官方注册证书。他们确实持有其他文件 - 当地的文件,有时是官方的文件,如纳税。但以色列宣称他们的欧宝体育最新官网 穆罕默德 根据奥斯曼法的欧宝体育最新官网,指定衡量远离居住区的欧宝体育最新官网的方法。

同样的奥斯曼法律解释了逻辑 穆罕默德 然而,欧宝体育最新官网说,任何“恢复”这片欧宝体育最新官网的人可以免费索取所有权。 (Ottomans希望从这些标题增加税收收入。)然而,以色列并没有考虑一个贝都因村是一个合法的基础来衡量距离,以确定什么是 穆罕默德 欧宝体育最新官网和什么不是。此外,他们说,如此村庄或一个城镇必须在1858年,奥斯曼法律规范的日期存在。在法律上讲,这是完全废话。以色列现在还说,贝都因人的最后一次注册他们的欧宝体育最新官网的机会是在1921年,这一年度,英国在奥斯曼守则中修正了关于恢复欧宝体育最新官网的文章。英国人表示,为了“恢复”欧宝体育最新官网,您需要政府的许可证,无论谁申请该欧宝体育最新官网的权利应在两个月内注册(如果有人在两个内没有登记月份)。在本书中,我们不同意这种解释 - 今天我们处于完全不同的法律领域。我们不应该谈论 穆罕默德 欧宝体育最新官网作为法律类别,但关于类别如类 mirri.是另一个奥斯曼律法说,如果你培养了10年的欧宝体育最新官网,你就获得了它的标题。这对奥斯曼和英国的时代有效。  

我们发现人们在20世纪20年代后期继续登记欧宝体育最新官网,在为期两月的注册截止日期后,英国仍然处理它们。许多犹太人和犹太岛代理商(包括犹太国家基金)继续购买贝都因人的欧宝体育最新官网,直到40多岁。许多欧宝体育最新官网都没有正式登记;其他人在购买的同一天注册。

在20世纪70年代,随着贝都因人在拒绝玻璃克服的报价上,赔偿是不同的。国家今天维持相同的补偿优惠。这些组成了70年代的10%或20%,当时有35,000个贝都因人 - 今天有240,000。

这本书解构了死亡的内尊教义,并追溯到自1950年代以来的欧宝体育最新官网的关系。那时,贝都因子基本上半沉降或沉降。他们有牧民,但也有明确的欧宝体育最新官网权利和系统。他们抵押欧宝体育最新官网,登记的欧宝体育最新官网,并销售和买欧宝体育最新官网。他们与来自特拉维夫和耶路撒冷的英语和犹太人和贸易商有很强的贸易关系。 Be'er Sheva Subdistrict,今天是Negev,Gaza提供了70%的巴勒斯坦’在19世纪末的大麦。从加沙的港口向欧洲出口了数万吨,直到第二次世界大战。根据奥斯曼,英国和犹太岛估计,贝都因人培养了2至350万达丹姆(49,0000至86,000英亩)。

在本书中,我们还讨论了定居者殖民主义和土着社区的框架。在法律方面存在问题是有问题的,因为国际法非常政治化。对于土着社区而言,它授予权利,但它并不讳’托克自治或国家;它将状态作为给定的框架。来自奥斯曼和以色列档案馆的证据表明,讨论承认贝都因欧宝体育最新官网权利,至少是培养的欧宝体育最新官网。这是在巴勒斯坦的背景下;根据法律,以色列控制了95%的欧宝体育最新官网,绝大多数是为犹太社区服务。但他们没有来到空地;存在现有的文化,现有社区,现有空间,现有景观,建筑和环境 - 所有阿拉伯巴勒斯坦 - 他们不得不更换和改变。您必须销毁现有的并更换它。但在无法摧毁的地方,你操纵并重塑叙述并改变名称以显示犹太犹太岛历史。

WPJ.: 这些被操纵的法律不仅仅在内肯,而且还转移到全部是历史巴勒斯坦,现在是以色列的国家?

AA: 是的。以色列根据法律将所有属于巴勒斯坦人和难民的欧宝体育最新官网没收。 1953年的征地法律表示,如果国家被犹太人和保障所必需的话,任何欧宝体育最新官网都可以由财政部长申请。所以他们不’T简单地来摧毁一个村庄;他们去法院,发出拆迁命令,然后来摧毁它。这个官僚机构和法院制度由犹太岛意识形态驱动;这不是批评或公正的。差异依法,如果它没有’T,你只是改变了法律。例如,最近在西岸,一个解决方案是建立在私人举行的,登记的欧宝体育最新官网上似乎似乎的内容,所以国家只是一项法律,让它占据私人欧宝体育最新官网。法律是政治性的。这是系统的一部分 - 议会可以制定他们想要的法律以及司法系统合作。它可能在政治和公民权利方面和那里做出了一些关键决策,但这些决定都没有巨大影响。

这本书还涵盖了分区和规划,以色列正在使用以色列限制巴勒斯坦基础设施的任何扩张。通过分区和规划,您可以合法化或Outhaw结构和空间,并且您可以对非法进行特定的地理。但我们还表明,今天有可能识别并为大多数无法识别的村庄识别并提供法律地位 - 分区和规划有一个解决方案。

WPJ.: 您能告诉我们您作为以色列财产和欧宝体育最新官网法律的律师的经验吗?

AA: 我在一个拆除案件中致力于一个街区,其中房屋最初属于巴勒斯坦人,但被州被国家没收,然后租用并租给其他巴勒斯坦人。当我们开始工作的时候,该州已经拆除了邻居的三个房屋。邻居拥有巴勒斯坦人和犹太家庭 - 犹太人居民都住在州立住房,他们被提供改造房屋或搬出并获得赔偿。与此同时,巴勒斯坦人没有提供赔偿赔偿。巴勒斯坦人有更大的家庭,他们建造了额外的房间,或新的阳台,并认为他们通过扩张而被违反了合同,使整个结构是非法的,因此拆除或驱逐。我们要求国家支付这些家庭要离开或让他们保持相同的选择,他们提供犹太人。随着政治家的支持,我们救了一些房子,人们最终付出了很多钱来使他们的房子合法化。

在Negev,我的共同作者和我参与了另一个案例。我们提交了专家意见,解释了关于贝都因欧宝体育最新官网的整个叙述:培养法,纳税,购买。但法院最终只是驳回了它,并表示欧宝体育最新官网属于国家,因为它是 muwat 欧宝体育最新官网。

WPJ.: 潜在的欧宝体育最新官网和财产法改革是什么样的?

AA: 国家有时会说它为军事目的没收了欧宝体育最新官网,但随后不会用于军事目的。所以人们要求他们的欧宝体育最新官网回来,指出,目前正在向其他家庭提供军队所采取的欧宝体育最新官网。国家通过制定一项新法律而闻名,如果欧宝体育最新官网被25年前没收,无论是什么原因’走了。然后,有一个法院命令禁止种族歧视对想要生活在耶路撒冷的家庭。但现在,当地委员会进行访谈并检查申请人是否是“socially suitable”生活在和解。所以,他们可以说,“I’对不起啊,你不’在这个新的城镇中的社会适合。它’s not because you’重新成为巴勒斯坦或穆斯林。”有时欧宝体育最新官网因公众目的被没收,这可能意味着什么 - 铺设一条新道路,建立新的犹太解决,或预防巴勒斯坦城镇的进一步扩张。

改革这个系统,“public purposes”应在法律中清楚地定义,欧宝体育最新官网所采取的人应当遣返欧宝体育最新官网,而欧宝体育最新官网再分配应旨在瞄准历史司法。仅犹太机构和犹太国家基金等犹太机构影响以色列的欧宝体育最新官网政策,并有表示他们只为犹太人服务的章程,不应有任何官方状态。

一个好的模式是洗脱后的南非,其中有一个带有欧宝体育最新官网法院和欧宝体育最新官网委员会的再分配系统。在这种情况下,这种系统应返回1917或1948年,当时差异开始。在Negev现在,所有人都在征求的是该地区的2%,尽管贝都因人的30%是人口的30%。需要什么是正式的公民框架,并不仅要取消所有歧视性法律,机构和框架,而且还要回复和重新分配欧宝体育最新官网。

WPJ.: 是否有政治意愿改革这些法律?谁目前正在推动变革,他们要求什么?

AA: 那里’没有政治意愿。以色列只是向右移动,新的法律允许没收西岸的私人财产。不是他们避风港’这是之前做过的,但现在他们被批准才能没收了甚至正式登记的欧宝体育最新官网。它’犹太岛殖民主义的项目变得更加恶毒,现在它具有政治权力,金融能力,法律力量和政治基地,不受控制。之前,欧宝体育最新官网只能通过购买收购 - 但现在他们免费获得它。

WPJ.: 皮特斯特中的巴勒斯坦立法者呢?

AA: They don’T有任何政治权力,是一个真正的少数民族。他们总是在政府联盟之外,所以他们没有行政权力。他们确实有法律权力,但这还不够。它’s喜欢美国的奴隶制。废除奴隶制还不够。你累积了200年的一些特权,对另一个人进行了一些和压迫,然后在一点说,“Let’既然现在就像象征一样。”所以我们需要回到问题的核心,需要历史司法,而不仅仅是一个未能解决所有以前的不公正的新的开始。

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此次采访已被编辑并为清晰而凝结。 

[采访SussanGarcía]

[照片由Ahmad Amara提供]

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发布时间: 2021-05-08 23:32:03

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